自来水水网改造向用户收费应该吗

自来水公司水路改造时，水表费用的承担存在特殊情况或例外情形，具体如下：
1、用户私自改动供水设施导致的水路改造，用户需承担全部水表费用。因私自改动违反供水合同及相关规定，由此产生的改造和水表更换费用应由用户自行承担，费用承担主体因此改变。
2、政府主导的重大民生工程水路改造，水表费用可能由政府财政承担。此类改造属于公共利益范畴，若提升供水质量或进行城市规划，费用通常纳入政府预算，用户无需承担，费用承担方转为政府。
3、水表在保修期内且非用户原因损坏的，费用通常由自来水公司承担。根据相关规定和交易习惯，保修期内因水表自身质量问题需更换的，作为提供方的自来水公司应承担费用，影响最终费用承担。
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关于自来水公司水路改造中用户是否承担水表费用的问题，可依据相关法律法规分析：
《中华人民共和国城市供水条例》第二十七条规定：“城市自来水供水企业和自建设施供水的企业对其管理的城市供水的专用水库、引水渠道、取水口、泵站、输配水管网、进户总水表、净（配）水厂、公用水站等设施，应当定期检查维修，确保安全运行。”该条款明确进户总水表一般由供水企业管理，检查维修责任在供水企业。若水路改造中更换的是进户总水表，原则上费用应由自来水公司承担。但具体是否由用户承担，需结合当地是否有细化政策或供水合同有无特别约定。若当地政策或合同未违反条例精神，用户可不承担；若有特殊且合法的约定，结果可能不同。
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自来水公司水路改造中，用户在水表费用承担方面可能面临法律风险，举例说明如下：
1、自来水公司可能以“合同约定”为由要求用户承担费用。若供水合同存在模糊或不平等条款（如未明确水路改造中水表费用的承担方），而自来水公司单方面以此为由要求用户支付，用户可能面临需承担费用的风险。
2、用户可能因证据不足无法主张权利。若用户未妥善保管供水合同、改造通知等证据，在与自来水公司就水表费用承担产生纠纷时，可能因无法提供有效证据证明费用应由自来水公司承担，导致诉求无法得到支持。
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自来水公司水路改造时，用户是否承担水表费用需结合当地政策和合同约定综合判断，具体如下：
若当地政策明确规定水表费用由自来水公司承担（如部分城市为保障供水安全推行免费更换智能水表政策），用户无需支付该费用。
若供水合同中约定水表费用由用户承担（如合同明确“水表更换费用由用户自理”），用户需按合同支付费用。
若因用户个人原因导致水表损坏需更换（如用户私自拆卸水表造成损坏），用户通常需承担水表费用。